會議現(xiàn)場
5月24日，陜西省國家儲備林體系建設推進會在西安召開，交流學習成功經(jīng)驗，分析研究當前形勢，并就加快推進以“雙儲林場”為主體的國家儲備林體系建設進行再安排、再部署。省林業(yè)局黨組書記、局長黨雙忍，國家開發(fā)銀行陜西省分行黨委書記、行長成永旭，代表雙方簽署了《開發(fā)性金融支持陜西省“雙儲林場”國家儲備林高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確就“雙儲林場”規(guī)劃編制和修訂，投融資模式和金融產(chǎn)品開發(fā)等方面開展深度合作，推動建立陜西省“雙儲林場”建設市場化投融資體制機制，進一步強化開發(fā)性金融支持力度，全面推進“雙儲林場”國家儲備林高質(zhì)量發(fā)展。
簽約儀式
省林業(yè)局黨組成員、副局長薛恩東主持。丹鳳縣、寧陜縣、佛坪縣等基地縣，以及勞山國有林管理局、陜西林業(yè)集團有限公司、中鐵五局集團有限公司等單位代表作了交流發(fā)言。國家開發(fā)銀行陜西省分行黨委委員、副行長李科，省林業(yè)局二級巡視員翟佳，省林業(yè)局相關處（室）、直屬單位，國家開發(fā)銀行陜西省分行相關部門，各市林業(yè)主管部門，基地縣（市、區(qū)）政府及林業(yè)主管部門，相關?。ㄊ校賴?、中央駐陜企業(yè)代表等分別以線下或線上形式參加。
省林業(yè)局黨組書記、局長黨雙忍講話
黨雙忍指出，建設儲林儲碳的“雙儲林場”，是國家儲備林體系建設的實踐創(chuàng)新，是進一步放活商品林地權利的經(jīng)營創(chuàng)新?！半p儲林場”就是國儲林場，是國家儲備林體系的核心。建設國儲林場，就是為百姓造福，為企業(yè)營利，為國家儲材，為地球降碳。要深刻認識、準確把握“雙儲林場”建設在實現(xiàn)雙碳目標，及國家儲備林體系建設在生態(tài)安全、挺進深綠和鄉(xiāng)村振興中的重要作用和現(xiàn)實意義，加快構建以國企為依托、投資平臺為核心、雙儲林場為主體、多種經(jīng)營為補充、林文旅融合發(fā)展的國儲林體系，做大做強“綠色寶庫”，推動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展升級，支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展轉型，深耕厚植鄉(xiāng)村振興的綠色根脈，為推動“興林草興生態(tài)”事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。
黨雙忍強調(diào)，各地各單位要遵循陜西國儲林體系建設模式要求，著力“四個示范”，全面推動國儲林體系建設高質(zhì)量發(fā)展。一是在科學綠化上做示范。要在項目選址、樹種選擇、配套建設等方面，嚴格落實科學綠化要求，把國儲林建設成經(jīng)得起歷史和人民檢驗的金牌項目。二是在森林經(jīng)營上做示范。要把科學開展森林經(jīng)營貫穿到國儲林建設始終，科學編制森林經(jīng)營方案，建立健全技術規(guī)程和操作規(guī)范，營造優(yōu)質(zhì)高效多功能森林，可持續(xù)提供數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務。三是在治理機制上做示范。要發(fā)揮好財政資金引導作用，用足用活用好開發(fā)性和政策性金融資源優(yōu)勢，探索多元投資主體，健全以合同契約管理、分級管理和代儲代管的運行管理制度，落實“誰承儲、誰經(jīng)營、誰收益”的收益分配制度，不斷凝聚國儲林體系建設力量。四是在融合發(fā)展上做示范。要結合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，堅持林文旅融合發(fā)展，努力提高短期經(jīng)營收入，完善碳匯計量監(jiān)測體系建設，探索建立森林碳匯交易機制，推動國儲林體系建設行穩(wěn)致遠。
黨雙忍強調(diào)，要立足大局，抓好“四個環(huán)節(jié)”，切實提高國儲林體系建設工作效能。一是抓好抓緊前期工作。國儲林基地縣主要領導同志要親力親為，合理確定或是重新組建項目實施主體，解決項目資本金籌集、林地流轉和林木收儲等難題，協(xié)調(diào)項目單位完成規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防等各個環(huán)節(jié)手續(xù)辦理。二是抓好抓緊方案編制。在可研報告編制階段，要嚴格執(zhí)行技術要求，優(yōu)先考慮國有、集體林場和具備流轉條件的林地，認真開展外業(yè)調(diào)查和現(xiàn)地復核，提前謀劃項目施工、產(chǎn)業(yè)配套等內(nèi)容，合理確定項目規(guī)模。三是抓好抓緊項目審批。要堅持“誰審查、誰批復、誰負責”原則，優(yōu)化流程，最大程度縮短審批期限，高標準高質(zhì)量加快項目落地。四是抓好抓緊項目實施。要加快立項備案，積極對接銀行授信支持，細化優(yōu)化可研報告，編制實施方案和投資概算。在項目實施中，要嚴格執(zhí)行工程管理制度，嚴防建設不當造成資源破壞。
黨雙忍要求，要落實“四項保障”，確保國儲林體系建設有序推進。一是加強組織領導。各基地縣要成立領導小組或工作專班，研究制定推進國儲林體系建設的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決國儲林體系建設在項目規(guī)劃、土地流轉、林權抵押等方面遇到的問題。要將國儲林體系建設納入林長制工作考核范圍，把林長責任落實到國儲林體系建設各鏈條、各環(huán)節(jié)。二是強化資金監(jiān)管。要嚴格按照市場化思路和運作模式，嚴格審核參與建設的經(jīng)營主體，實事求是確定貸款額度期限，堅決杜絕“帶病上崗”。建設主體要嚴格落實資金管理規(guī)定，規(guī)范資金使用，做到專款專用。三是嚴格監(jiān)督檢查。要抓緊制定國儲林項目檢查驗收辦法，各基地市縣要強化日常監(jiān)督檢查，確保項目建設標準化、規(guī)范化、高質(zhì)量。四是做好宣傳引導。要加強教育培訓和日常指導，及時挖掘宣傳建設中好的做法等鮮活經(jīng)驗，努力營造國儲林體系建設良好氛圍，不斷調(diào)動社會各界投入國儲林體系建設的積極性。
國家開發(fā)銀行陜西省分行黨委書記、行長成永旭講話
成永旭強調(diào)，要把支持“雙儲林場”國家儲備林體系建設，作為深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的重要內(nèi)容，緊扣“陜北增綠、關中增景、陜南增效”的國家儲備林體系建設規(guī)劃目標，大力開拓“雙儲林場”建設新業(yè)務領域，發(fā)揮長期、大額、批發(fā)的開行融資優(yōu)勢，全力推進林業(yè)生態(tài)業(yè)務開發(fā)評審和貸款投放，強化貸款管理，做好典型模式和經(jīng)驗做法宣傳推廣，助推陜西省國家儲備林體系建設和生態(tài)保護事業(yè)邁上新臺階。
省林業(yè)局黨組成員、副局長薛恩東主持
薛恩東強調(diào)，各地各單位要及時傳達學習本次會議精神，切實把推動國家儲備林體系建設的思想認識，統(tǒng)一到本次會議精神上來。特別是各級林業(yè)部門，要把高質(zhì)量推進國家儲備林體系建設作為檢驗“政治強、業(yè)務精、形象好”生態(tài)綠軍建設成效的重要內(nèi)容來抓，認真學習相關政策，高標準、高效率的抓好項目建設的各個環(huán)節(jié)。要在抓緊抓實已建項目落實工作的同時，扎實做好項目謀劃的前期準備工作，力爭儲備一批高質(zhì)量項目，為推動以“雙儲林場”為主體的國家儲備林體系建設高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎。
在會后舉辦的培訓班上，省林業(yè)局規(guī)劃財務處處長陳寶林，國開行陜西省分行評審一處一級經(jīng)理趙少珍，分別就“雙儲林場”國家儲備林建設和貸款使用政策等進行了系統(tǒng)解讀。
來源：陜西省林業(yè)局